GOSZAKUPKI.RU ПОДГОТОВКА  КОНКУРСА 

Редактор конкурсов

  1.  Жизненный путь конкурса

  2.  Вход в редактор

  3.  Выход из редактора

  4.  Таблица конкурсов

  5.  Страница текущего конкурса

  6.  Команды меню

  7.  Основные параметры

  8.  Конкурсная документация

  9.  Раздел "Новости"

10.  Вид конкурса

11.  Имитатор редактора конкурсов

12.  Демонстрационные примеры

Редактор конкурсов — рабочий инструмент организатора конкурса государственных закупок. Редактор позволяет подготовить извещение о конкурсе и конкурсную документацию, опубликовать их на сайте российских государственных закупок goszakupki.ru, вносить в них изменения, публиковать разъяснения, подготовить и опубликовать протоколы вскрытия конкурсных заявок и результатов конкурса и т. д. Для работы с редактором конкурсов требуется браузер MS Internet Explorer версии не ниже 5.0.

Чтобы получить доступ к редактору, организатору конкурсов нужно зарегистрироваться у администратора сайта Полиловой Татьяны Алексеевны: polilova@keldysh.ru. Познакомиться с редактором конкурсов можно и без регистрации. Для этого служит имитатор редактора, демонстрирующий его основные возможности.

1. Жизненный путь конкурса

Чтобы начать работу с конкурсом, организатор должен прежде всего его создать. При создании конкурса ему отводится на сервере отдельная папка с автоматически присваиваемым именем. В папке размещаются основные параметры конкурса и файлы конкурсной документации.

Основные параметры организатор задает, занося требующиеся значения в поля редактора конкурсов. Таблица основных параметров — первое, что увидит посетитель сайта госзакупок, заинтересовавшийся данным конкурсом.

Файлы конкурсной документации готовятся организатором в формате MS Word и затем передаются на сервер. Организатор вправе включить в конкурсную документацию любое число таких файлов с произвольными именами.

Сначала данные, размещаемые в папке конкурса, не видны никому кроме организатора. Организатор вводит и изменяет значения основных параметров, назначает и заменяет файлы конкурсной документации, передает подготовленные данные на сервер — и все эти манипуляции, выполняемые в состоянии "Подготовка к публикации", скрыты от посетителей сайта госзакупок. Неопубликованный конкурс можно удалить, и от него не останется никаких следов.

Когда задание данных конкурса завершено и они переданы на сервер, организатор может выполнить команду публикации конкурса. Если не все данные переданы на сервер, или заданы не все обязательные параметры конкурса, или во введенных параметрах имеются ошибки, публикация блокируется, а организатор получает соответствующее диагностическое сообщение. Если же все благополучно, конкурс появляется в верхней строчке списка объявленных конкурсов сайта госзакупок и тем самым его параметры и документация становятся доступными для всеобщего обозрения.

Опубликованный конкурс нельзя удалить, но можно отменить. Отмененный конкурс остается в списке объявленных конкурсов, но снабжается пометкой об отмене.

После публикации данные конкурса можно редактировать и передавать на сервер точно так же, как и при подготовке к публикации. Как и ранее, последствия редактирования и передачи данных сначала видны только выполняющему их организатору конкурса: чтобы внесенные изменения стали видны всем, следует вновь выполнить операцию публикации.

Внесенные изменения (изменение основных параметров конкурса, добавление, исключение, переименование, замена или изменение порядка следования документов и др.) протоколируются в разделе "Новости". Организатор имеет возможность добавить к протоколу свои комментарии, поясняющие причину или содержание изменений. Если изменения вносятся и публикуются несколько раз, в "Новостях" появляется соответственно несколько записей, озаглавленных датами публикации изменений.

После первоначальной публикации конкурса организатор может не только вносить изменения в ранее опубликованные материалы, но и публиковать в виде новых документов и/или новостей разъяснения конкурсной документации, протоколы вскрытия заявок и результатов конкурса, а также любые другие сведения.

Посетителям сайта госзакупок предоставлена возможность подписаться на новости конкурса. Подписчик получает по электронной почте уведомления о публикации новых записей в разделе "Новости конкурса".

2. Вход в редактор

Чтобы войти в редактор конкурсов, на сайте goszakupki.ru надо перейти на страницу "Подготовка конкурса", задать свои имя и пароль и нажать кнопку "Вход в редактор".

Обычно редактор работает в окне размером 800х600. Редактор можно вызвать в полноэкранном режиме, для этого надо удерживать клавишу "Control" при нажатии кнопки "Вход в редактор". Если разрешение экрана не превышает 800х600, то клавишу "Control" можно и не нажимать: при таком разрешении редактор всегда вызывается в полноэкранном режиме.

Редактор работает в режиме защищенного соединения с сервером (по протоколу SSL). Благодаря этому вся информация (в том числе имя и пароль) отправляется на сервер и обратно в зашифрованном виде и не может быть перехвачена или подменена злоумышленником. Защищенное соединение гарантирует, что все переданные на сервер данные дойдут до сервера в неизменном виде, а все данные, загруженные с сервера, в точности совпадают с данными, хранящимися на нем.

Прежде чем входить в редактор конкурсов, рекомендуется установить доверие к серверу goszakupki.ru. Доверие устанавливается следующим образом. Нажмите кнопку . Появится окно со списком файлов. Правой кнопкой мыши укажите на файл goszakupki.p7b, в появившемся контекстном меню выберите пункт "Сохранить объект как..." ("Save Target As...") и сохраните файл на своем диске. Затем войдите в "Проводник", правой кнопкой мыши укажите на сохраненный файл и в появившемся контекстном меню выберите пункт "Установить сертификат", инициирующий работу мастера установки сертификата. Соглашайтесь со всеми предложениями мастера, ничего не меняя в предлагаемых опциях установки. В результате на вашем компьютере будет установлен сертификат удостоверяющего центра сервера госзакупок, т. е. будет установлено доверие к серверу goszakupki.ru.

Можно работать и не устанавливая доверия к серверу, но тогда при каждом входе в редактор конкурсов будет появляться окно предупредительного сообщения браузера о проблемах с сертификатом безопасности сервера goszakupki.ru, вызванных отсутствием доверия к нему. Если в этом окне нажать на кнопку "Да" ("Yes"), то защищенное соединение будет установлено, но при следующем входе в редактор предупредительное сообщение появится снова. Если же установить доверие к серверу, предупредительное сообщение появляться не будет.

3. Выход из редактора

Для выхода из редактора закройте окно или выполните команду Выход.

4. Таблица конкурсов

При работе редактора в окне браузера сменяют друг друга две страницы: таблица конкурсов и страница текущего конкурса. Первой на экране появляется таблица конкурсов. Таблицу конкурсов можно также вызвать из страницы текущего конкурса, для этого служит команда Все конкурсы.

В таблице перечислены созданные организатором конкурсы. Один из конкурсов объявляется текущим, он выделен цветом. Чтобы сделать конкурс текущим, надо щелкнуть мышью по строке конкурса. Над текущим конкурсом можно выполнять определенные действия. Для этого служат кнопки, расположенные справа от таблицы.

Кнопка Открыть позволяет переключиться на страницу текущего конкурса. Переключиться можно также двойным щелчком мыши по строке конкурса.

По нажатию кнопки Свойства открывается окно с информацией о состоянии текущего конкурса. В частности, если данные конкурса не готовы к публикации, в окне указывается причина этого.

По нажатию кнопки Подписчики открывается окно со списком посетителей сайта, подписавшихся на новости текущего конкурса.

Если текущий конкурс еще не опубликован (находится в состоянии "Подготовка"), то сведения о нем можно полностью уничтожить, нажав кнопку Удалить.

Кнопки Создать и Копировать предназначены для создания нового конкурса. Создать создает новый конкурс со значениями параметров по умолчанию. Копировать создает копию текущего конкурса: копируются все основные параметры (кроме дат окончания приема и вскрытия заявок) и комплект документов. Созданный конкурс открывается для редактирования, однако в этот момент никакая информация о нем на сервер не передается. Передача информации на сервер осуществляется только посредством явного выполнения соответствующей команды со страницы текущего конкурса. При первой передаче информации на сервер конкурсу назначается папка и присваивается адрес в интернете (URL).

При первоначальной регистрации организатор конкурса сообщает свои реквизиты: название организации, адрес и др. При создании нового конкурса реквизиты организатора появляются в качестве начальных значений соответствующих полей страницы конкурса на закладке "Организатор". Изменить реквизиты организатора позволяет кнопка Реквизиты.

В результате регистрации организатор конкурсов получает пароль для входа в редактор конкурсов. Изменить свой пароль можно посредством кнопки Пароль.

Кнопка Считать с сервера загружает в окно таблицу конкурсов с сервера. Эта кнопка может быть полезна, если при выполнении какой-либо операции произошел сбой.

5. Страница текущего конкурса

Как уже упоминалось, на страницу текущего конкурса можно перейти из таблицы конкурсов. Для этого надо либо нажать кнопку Открыть, либо дважды щелкнуть мышью по строке нужного конкурса.

Страница текущего конкурса служит для просмотра и редактирования данных конкурса. На ней расположено меню и блокнот с закладками. Открывая ту или иную закладку, организатор получает возможность задать основные параметры конкурса, файлы конкурсной документации, очередную запись раздела "Новости".

6. Команды меню

По команде Конкурс/Передать на сервер все введенные данные, включая вновь назначенные файлы конкурсной документации, передаются на сервер. Когда файл передается на сервер, он не только сохраняется там в исходном формате MS Word, но и дублируется в формате HTML для удобства его последующего просмотра посетителями сайта госзакупок. Автоматическое преобразование в формат HTML иногда приводит к некоторым искажениям, поэтому перед публикацией конкурса рекомендуется проконтролировать результаты такого преобразования. Для этого надо выполнить команду Показать/Передано и по открывшимся ссылкам из головной страницы конкурса посмотреть, как выглядят переданные файлы в формате HTML.

Вообще говоря, к команде Показать/Передано рекомендуется обращаться всякий раз непосредственно перед публикацией переданных данных. Эта команда позволяет узнать, в каком виде предстанут переданные данные перед посетителем сайта госзакупок, и тем самым проконтролировать корректность предстоящей публикации.

Команда Конкурс/Считать с сервера полезна, если при передаче данных на сервер произошел сбой и нет уверенности в том, что передача была корректно завершена. Эта команда загружает с сервера все сохраненные там данные конкурса.

Если переданные на сервер данные неопубликованного конкурса полны и не содержат ошибок, то открывается возможность опубликовать конкурс. Для этого служит команда Конкурс/Опубликовать. Публикация означает, что конкурс появляется на сайте госзакупок, в верхней строчке списка объявленных конкурсов, и тем самым его параметры и документация становятся доступными для всеобщего обозрения. Чтобы посмотреть, как выглядит опубликованный конкурс, не обязательно обращаться к списку объявленных конкурсов сайта. Это можно сделать и непосредственно из страницы текущего конкурса, выполнив команду Показать/Опубликовано.

Действующее законодательство разрешает вносить изменения в опубликованную информацию о конкурсе. Сделать это можно, вновь войдя на страницу текущего конкурса и скорректировав какие-либо его данные. Внесенные изменения рекомендуется прокомментировать в разделе "Новости". Затем скорректированные данные следует записать на сервер. Если новая версия данных конкурса не содержит ошибок, то открывается возможность опубликовать изменения. Для этого вновь служит команда Конкурс/Опубликовать, которая в данном случае вносит пакет изменений в опубликованный конкурс.

Опубликованный конкурс можно отменить, обратившись к команде Конкурс/Отменить. Причины отмены рекомендуется прокомментировать в разделе "Новости". Отмененный конкурс остается на сайте в списке объявленных конкурсов, но снабжается пометкой об отмене.

Команда Конкурс/Очистить, доступная только для опубликованного конкурса, отменяет все изменения данных конкурса, выполнявшиеся после последнего вызова команды Конкурс/Опубликовать. С помощью этой команды нельзя отменить опубликованные изменения, но можно полностью ликвидировать последствия еще не опубликованных сеансов редактирования.

Команда Конкурс/Свойства... выводит окно свойств текущего конкурса.

По команде Все конкурсы страница текущего конкурса закрывается и открывается таблица конкурсов.

7. Основные параметры

Организатор конкурса заносит значения основных параметров в соответствующие поля закладок. Параметры, значения которых должны быть заданы обязательно, отмечены звездочкой. Незаполненные поля, предназначенные для ввода обязательных параметров, закрашены бежевым цветом. Этим же цветом помечены закладки, содержащие незаполненные поля обязательных параметров.

Многострочные поля допускают форматирование посредством пробелов и явно заданных переводов строки ("Enter"). Форматирование переносится в головную страницу конкурса. Исключение составляет многострочное поле "Полное название организатора конкурса", где начальные пробелы подавляются, а перевод строки преобразуется в пробел. Начальные пробелы подавляются и в однострочных полях.

При задании значений времени проведения процедур конкурса следует иметь в виду, что время вскрытия заявок не может быть ранее времени окончания их приема.

8. Конкурсная документация

Как уже упоминалось, файлы конкурсной документации готовятся организатором в формате MS Word и затем передаются на сервер. Организатор вправе включить в конкурсную документацию любое число таких файлов с произвольными названиями. Для задания файлов конкурсной документации служит закладка "Документация".

Закладка представляет собой таблицу документов. В левой колонке таблицы в каждой строке расположены два заполняемых организатором конкурса поля: поле названия документа и поле назначения файла документу. Название документа — тот текст, который впоследствии увидит посетитель сайта в таблице документов на головной странице конкурса. В поле назначения указан путь к файлу документа на компьютере организатора конкурса. В правой колонке таблицы выведено состояние документа. Если файл документа уже передан на сервер, то в правой колонке указана дата передачи, а в поле назначения - путь к переданному файлу. После передачи файла документа на сервер разрешается переназначить документу другой файл, в этом случае путь к ранее переданному файлу и дату его передачи можно увидеть в подсказке к правой ячейке строки документа.

Операции над таблицей документов выполняются посредством кнопок, расположенных справа от таблицы. Для добавления нового документа служит кнопка Добавить. Все остальные операции применяются к документу, строка которого в таблице выделена светлым цветом. Для выделения нужно щелкнуть мышью по строке документа. Исключить выделенный документ позволяет кнопка Исключить.

Чтобы назначить выделенному документу файл, следует нажать кнопку "Обзор..." ("Browse...") в строке документа. Откроется окно выбора файла, где задается назначаемый файл. После выбора файла путь к нему будет показан в поле назначения. Кнопка Сбросить служит для отмены назначения файла выделенному документу. Если ранее некоторый файл выделенного документа уже был передан на сервер, а затем документу был переназначен другой файл, то в этом случае Сбросить позволяет отменить переназначение, т. е. вернуться к ранее переданному файлу.

Можно изменять порядок следования документов в таблице и, соответственно, в головной странице конкурса. Для этого служат кнопки Вверх и Вниз, передвигающие выделенный документ на одну позицию вверх или вниз.

9. Раздел "Новости"

Все события, происходящие с конкурсом после его первоначальной публикации, так или иначе отражаются в разделе "Новости". Всякий раз, когда выполняется команда Конкурс/Опубликовать, в разделе "Новости" появляется еще одна запись. Организатор конкурса вправе в любой момент опубликовать любую информацию, представляющую интерес для участников конкурса. Публикуются, в частности, изменения основных параметров конкурса и конкурсной документации, разъяснения конкурсной документации, протокол вскрытия конкурсных заявок, результаты конкурса, разъяснения причины отмены конкурса и др.

При изменении основных параметров и конкурсной документации в разделе "Новости" автоматически формируется запись, содержащая старые и новые значения основных параметров и/или ссылки на старые и на исправленные документы. Если документ появляется впервые, то указывается ссылка на него. Если документ уничтожается, указывается ссылка на уничтоженный документ. При переименовании документа указываются старое и новое его имя. Изменения основных параметров и конкурсной документации рекомендуется снабжать комментарием, где раскрываются причины и содержание изменений. Комментарии к изменениям размещаются на закладке "Новости".

Разъяснения конкурсной документации, протокол вскрытия конкурсных заявок, результаты конкурса, разъяснения причины отмены конкурса и другие публикуемые сообщения либо непосредственно размещаются в виде текста на закладке "Новости", либо оформляются в виде файлов MS Word, которые пополняют набор конкурсных документов. Разумеется, допустима и комбинация этих двух способов: к добавляемым к конкурсным документам файлам MS Word составляется комментарий на закладке "Новости".

Каждая запись раздела "Новости" снабжается заголовком, где записываются дата и время ее публикации, а также, возможно, некоторый текст, который организатор конкурса ввел в поле заголовка на закладке "Новости". Последняя по времени запись раздела "Новости" размещается в верхней части головной страницы конкурса. Если записей больше одной, то на головной странице вслед за последней записью размещается ссылка на страницу, содержащую все записи раздела "Новости" начиная с последней.

Как уже упоминалось, имеется возможность подписки на новости конкурса. Подписчик получает по электронной почте уведомления о публикации очередных записей в разделе "Новости". Подписаться на новости может любой посетитель головной страницы конкурса. Для конкурсанта, использующего при подготовке своей конкурсной заявки материалы сайта госзакупок, подписка заменяет собой почтовый канал, по которому получал бы информацию об изменениях и разъяснениях конкурсной документации участник конкурса, по старинке ездивший к госзаказчику за комплектом документации на бумаге. Чтобы работающий с сайтом конкурсант не забыл подписаться на новости, рекомендуется включить в состав конкурсной заявки номер подписной квитанции. При вскрытии заявок госзаказчик может проверить подлинность указанных в заявках квитанций, сличив их с номерами, перечисленными в списке подписчиков. Список подписчиков новостей конкурса выдается по команде Подписчики на странице таблицы конкурсов.

10. Вид конкурса

Описанные выше механизмы рассматривались применительно к одноэтапному открытому конкурсу без предварительного квалификационного отбора. Редактор конкурсов поддерживает все предусмотренные действующим законодательством виды открытых конкурсов, в частности, двухэтапный конкурс и конкурс с предварительным квалификационным отбором. Вид конкурса задается на закладке "Предмет".

При проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором или же двухэтапного конкурса следует иметь в виду, что основные параметры задаются применительно к первой фазе конкурса: к предварительному квалификационному отбору или же к первому этапу (для двухэтапного конкурса без предварительного квалификационного отбора). Для предварительного квалификационного отбора первоначально задаются и публикуются параметры извещения о предварительном квалификационном отборе и квалификационная документация (документация о предварительном отборе), для двухэтапного конкурса без предварительного квалификационного отбора — параметры и конкурсная документация первого этапа.

Далее, на последующих фазах конкурса, организатор конкурса основные параметры не меняет, а сообщает конкурсантам вновь появляющуюся информацию посредством публикации новых документов и записей в разделе "Новости". В частности, именно в новых документах или в новостных записях, без изменения параметров закладки "Заявки", задаются новые сроки завершения приема заявок и другие временные параметры.

Впрочем, организатор вправе после завершения первой фазы перейти на "бумажное" взаимодействие с конкурсантами, сведя свои последующие отношения с сайтом лишь к публикации итогов конкурса. Если же на всех фазах планируются электронные отношения (что, разумеется, предпочтительнее), то в документации первой фазы следует достаточно броско сообщить конкурсантам об этом обстоятельстве, чтобы избежать возможных недоразумений.

11. Имитатор редактора конкурсов

Имитатор редактора конкурсов позволяет организатору конкурсов предварительно познакомиться с возможностями редактора без регистрации у администратора сайта goszakupki.ru. Кроме того, с помощью имитатора зарегистрированный организатор может уточнить те или иные возможности редактора, не подвергая опасности информацию о реальных конкурсах.

Для вызова имитатора редактора конкурсов нажмите . Если при нажатии удерживать клавишу "Control", редактор будет вызван в полноэкранном режиме.

Первоначально таблица конкурсов имитатора пуста. Вы можете выполнять все вышеописанные действия (создавать, редактировать, публиковать и пр.) точно так же, как и в настоящем редакторе, однако никакие данные на сервер не передаются, сохраняясь только в памяти браузера. По введенным в имитаторе данным никакие документы не генерируются. Для браузера MSIE 6.0 и старше на экран выводятся головная страница и раздел "Новости", включающие введенные пользователем данные, а для других браузеров – только демонстрационные примеры. По окончании сеанса (при выходе из имитатора) вся информация о сеансе пропадает.

Имеется возможность запоминания данных текущего сеанса в локальном хранилище на вашем компьютере и возобновления ранее запомненного сеанса при новом вызове имитатора. Для сохранения данных сеанса нажмите кнопку Запомнить в окне таблицы конкурсов. Появится форма, в полях которой следует задать имя сеанса и срок хранения в днях, а затем нажать кнопку Запомнить. Для восстановления запомненного сеанса служит кнопка Возобновить. После восстановления сеанс работы с имитатором продолжается в обычном порядке. По истечении заданного срока данные сеанса будут уничтожены.

12. Демонстрационные примеры

•  Неопубликованный конкурс

•  Опубликованный конкурс

•  Опубликованный конкурс с внесенными изменениями

•  Отмененный конкурс

•  Конкурс с опубликованными результатами