КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

 по проведению открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение в 2005-2006 годах по заказу Федерального агентства по науке и инновациям работ и проектов в рамках федеральной целевой научно-технической программы  «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006 годы

 

 

Данный комплект конкурсной документации предназначен для оформления заявок на участие в конкурсе:

в рамках приоритетного направления «Индустрия наносистем и материалы» (X очередь) – лоты 1-2, 4, 6-7.

 

 

1. Предмет конкурсов

Предметом конкурсов является право заключения государственных контрактов на выполнение в 2005-2006 годах работ и  проектов, финансирование которых осуществляется из средств федерального бюджета в рамках ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006 годы (далее именуется – Программа) и внебюджетных источников. Размещение заказа на выполнение каждой работы и  проекта осуществляется посредством заключения с победителями конкурсов государственных контрактов.

 

2. Основные требования к участникам конкурсов

В конкурсах могут принимать участие юридические лица всех форм собственности, зарегистрированные на территории Российской Федерации.

Участники конкурса должны соответствовать следующим требованиям:

- обладать необходимыми профессиональными знаниями и квалификацией и опытом проведения работ в соответствующей области;

- обладать необходимыми (в том числе финансовыми) средствами, производственными мощностями, оборудованием и трудовыми ресурсами, соответствующими масштабам проекта, исполнять обязательства по уплате налогов и обязательных платежей;

- не иметь просроченной задолженности перед бюджетом в течение трех последних лет.

 

3. Основные требования к работам и  проектам

Комплексный проект представляет собой совокупность взаимосвязанных общей генеральной целью проектов и мероприятий, выполняемых в рамках одного из приоритетных направлений реализации Программы.

К мероприятиям, выполняемым в рамках работ и  проектов, могут быть отнесены фундаментальные исследования; прикладные разработки; опытно-конструкторские, технологические и экспериментальные разработки; патентование результатов этих работ; реализация мероприятий по развитию приборной базы, обеспечению функционирования уникальных стендов и установок участников комплексного проекта, развитию центров коллективного пользования; другие мероприятия.

Основной целью формирования комплексных проектов является концентрация ресурсов и повышение эффективности управления НИОКР, ориентированных на коммерциализацию результата.

В заявке на реализацию комплексного проекта его участниками должны быть представлены предложения по организации кооперации ведущих российских исследователей и разработчиков; определены конкретные взаимоувязанные проекты прикладных, опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных разработок и иных работ, осуществляемых в рамках комплексного проекта, предполагаемые головным исполнителем к размещению на основе аутсорсинга.

В заявку на выполнение работ и комплексных проектов должны быть включены, при необходимости, обоснование привлечения соисполнителей. Между участниками проекта должны быть урегулированы права на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие участникам проекта и существенные для коммерциализации создаваемых в рамках проекта технологий. Система указанных прав должна обеспечить дальнейшую коммерциализацию разработанных технологий на основе лицензий или иным другим способом. Должны быть представлены соответствующие соглашения по данному вопросу.

Отдельно в заявке на реализацию работ и комплексных проектов должны быть отражены обоснованные потребности в расходах на оплату планируемых работ, характер которых соответствует отдельным мероприятиям Программы: прикладные разработки, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, реализация мероприятий по развитию приборной базы, обеспечению функционирования уникальных стендов и установок научных организаций и вузов-участников проектов, развитию центров коллективного пользования и другие мероприятия.

В условиях конкурса могут содержаться дополнительные требования к результатам работ и дополнительные требования к участникам открытых конкурсов, а также ограничения расходов участника по отдельным мероприятиям Программы (например, по развитию приборной базы, по развитию центров коллективного пользования и т.п.). Участник конкурса должен учитывать эти ограничения при подготовке соответствующих материалов по проекту.

В заявке на реализацию комплексного проекта необходимо представить оценки сегментов рынка разрабатываемых технологий.

В составе заявки на реализацию комплексного проекта также представляются: план реализации комплексного проекта; предложения по техническим параметрам проекта; проекты технических заданий на отдельные проекты; схемы формирования и использования прав на результаты интеллектуальной деятельности; описание системы управления проектом; распределение ресурсов; прогнозные план-графики выполнения проекта и совокупность индикативных показателей по мероприятиям.

При обосновании необходимости реализации отдельных проектов по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам должны быть представлены предложения о возможном внебюджетном софинансировании проектов, с указанием источников финансирования (при соответствующих требованиях организатора конкурса о софинансировании). Такими источниками признаются: подтвержденная прибыль предприятий-участников, при наличии разрешения о ее использовании на цели комплексного проекта; оцененные независимым оценщиком права на результаты интеллектуальной деятельности, предоставляемые участникам комплексного проекта юридическими и физическими лицами; поставка оборудования и других материальных ресурсов; оплата части работ, предусмотренных планом реализации проекта, третьими лицами; другие источники финансирования Программы, включаемые в комплексный проект.

 

4. Критерии конкурсного отбора

Государственным заказчиком устанавливаются следующие критерии для определения исполнителей конкурсных работ:

- соответствие цели и основным задачам Программы;

- соответствие исполнителей требованиям раздела 2;

- соответствие предлагаемого проекта требованиям раздела 3;

- соответствие тематике задания, целям, назначению и основным требованиям к результатам работ и мероприятий в рамках проекта, указанным в конкурсной документации, полнота охвата проблемы конкурсного задания;

- сроки реализации проекта;

- стоимость выполнения работ и мероприятий в рамках проекта и обоснованность структуры цены;

- технологическая реализуемость;

- обоснованность достижения индикаторных показателей по мероприятиям Программы, включенным в проект.

 

5. Правовое регулирование

Отношения, возникающие между организатором конкурсов и его участниками в процессе конкурсного отбора исполнителей проектов, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», а также (в части, не противоречащей Федеральному закону от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ) Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд», другими нормативными документами и настоящей конкурсной документацией.

 

6. Условия финансирования проектов

Государственный заказчик в рамках государственного контракта финансирует  расходы из средств федерального бюджета по:

проведению научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных разработок по приоритетным направлениям развития научно-технической сферы, в том числе на долевой основе с хозяйствующими субъектами с уровнем внебюджетного финансирования – в соответствии с индикаторами Программы;

реализации мероприятий по развитию приборной базы, обеспечению функционирования уникальных стендов и установок научных организаций и вузов-участников проектов, созданию и развитию центров коллективного пользования;

проведению молодыми учеными научных исследований по приоритетным направлениям науки и образования.

 


 

Инструкция

участникам открытого конкурса по подготовке конкурсной заявки

 

1. Требования к документам, представляемым в конкурсной заявке

 

1.1. Участники конкурса предоставляют следующий комплект конкурсных документов:

заявку на участие в конкурсе (форма 1);

квалификационную карту участника конкурса (форма 2) с приложением копий документов, подтверждающих статус организации, наличие соответствующих лицензий и разрешений, финансово-экономическое состояние, научно-технический потенциал участников конкурса и сведения о привлекаемых к работе соисполнителях;

пояснительную записку (форма 3) с приложениями, отвечающую требованиям, изложенным в настоящей Инструкции;

 почтовую открытку с заполненным обратным адресом организации-заявителя, фамилией, именем и отчеством руководителя организации.

Участник конкурса может представить одну конкурсную заявку по конкретному лоту. В случая представления участником конкурса двух и более заявок по одному лоту все заявки этого участника отклоняются от участия в конкурсе.

1.2. Общий объем комплекта конкурсных документов не должен превышать 50 машинописных страниц в формате А4 через 1,5 интервала.

1.3. Цена заявки должна быть выражена в валюте Российской Федерации (рублях).

1.4. Документы подписывает руководитель организации или уполномоченный представитель, подпись заверяется печатью организации. Документы, отражающие финансово-экономическое состояние организации, подписывает также главный бухгалтер или уполномоченный представитель.

Документы соисполнителей подписываются соответственно руководителями организаций или уполномоченными представителями.

1.5. Комплект конкурсных документов представляется в печатной форме (оригинал и копия) и  на дискете 3.5" или СD в формате rtf редактора Microsoft Word 6.0.

1.6. Конкурсные заявки остаются в силе в течение периода от момента окончания срока их приема до отклонения заявок или заключения государственных контрактов с победителями конкурсов.

2. Разъяснение конкурсной документации

Участник конкурса, которому необходимо разъяснение по содержанию и требованиям документации, может обратиться к организатору конкурсов в письменном виде по адресу организатора конкурса, указанному в Извещении о проведении конкурса (далее именуется – Извещение).

Организатор конкурса по письменному запросу разъясняет участнику конкурса положения конкурсной документации, если указанный запрос получен не позднее 14 календарных дней до установленного срока окончания приема конкурсных заявок.

3. Внесение поправок в конкурсную документацию

3.1. В течение первой половины указанного в Извещении срока подачи конкурсных заявок организатор конкурса может внести в установленном порядке поправки в конкурсную документацию.

3.2. Внесенные изменения в дальнейшем являются неотъемлемой частью конкурсной документации.

4. Язык конкурсной заявки

4.1. Конкурсная заявка, подготовленная участником конкурса, а также вся корреспонденция, связанная с этой конкурсной заявкой, должны быть составлены на русском языке.

4.2. Сопроводительная документация и печатная литература может быть представлена участником конкурса на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться перевод на русском языке.

5. Срок и порядок представления конкурсной заявки

5.1. Конкурсные заявки должны быть получены организатором конкурса в срок и по адресу, указанному в Извещении.

5.2. Организатор конкурса регистрирует все поступившие конкурсные заявки.

5.3. Организатор конкурса может, в случае необходимости, перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок, размесив информацию об этом в бюллетене «Конкурсные торги», а также на сайте Роснауки.

5.4. Участники конкурса должны подготовить оригинал и копию комплекта конкурсных документов, указав на каждом экземпляре соответственно «Оригинал» или «Копия» и записать информацию на дискету или CD (далее – дискета). В случае расхождений между оригиналом и копией преимущество имеет оригинал. Оригинал комплекта конкурсных документов и дискета должны содержать идентичную информацию.

Участники конкурса должны запечатать оригинал и копию конкурсной заявки в разные конверты, пометив их соответственно «Оригинал» (в этот же конверт вкладывается дискета) и «Копия». После этого конверты вкладываются во внешний конверт, который надежно запечатывается.

На внутреннем и внешнем конвертах указываются:

а) адрес организатора  конкурса, указанный в Извещении;

б) номер лота, шифр и  наименование  и темы конкурсной работы.

На конвертах должны быть слова: "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО..." (указать время и дату, установленные в Извещении).

5.5. На внутренних конвертах необходимо указать также наименование и адрес участника конкурса для того, чтобы можно было вернуть их невскрытыми, если конкурсная заявка этого участника будет признана опоздавшей или отозванной в соответствии с настоящей Инструкцией.

5.6. Если внешний конверт не запечатан или не помечен в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, организатор конкурса не несет ответственности за целостность  документов конкурсной заявки участника конкурса и конфиденциальность информации.

6. Опоздавшие конкурсные заявки

Все конкурсные заявки, полученные после срока, указанного организатором конкурса в Извещении, признаются опоздавшими и в конкурсе не участвуют.

7. Внесение изменений в конкурсные заявки и их отзыв

7.1. Участник конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что организатор конкурса получит соответствующее письменное уведомление до истечения указанного в Извещении окончательного срока подачи заявок.

7.2. Уведомление участника конкурса о внесении изменений в конкурсную заявку должно быть запечатано, помечено и отправлено в соответствии с положениями настоящей Инструкции.

7.3. На внешнем конверте такого уведомления должно быть дополнительно указано "ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНКУРСНУЮ ЗАЯВКУ". Если в заявку вносятся изменения, то в конверт, помеченный как "ОРИГИНАЛ", должна быть вложена дискета, содержащая полный комплект измененных документов заявки.

 

7.4. Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения окончательного срока их подачи.

 

8. Вскрытие  конвертов с конкурсными заявками участников конкурса

8.1. Конкурсная комиссия Роснауки на своем заседании вскрывает все полученные конверты после окончания срока подачи  заявок в присутствии представителей участников конкурса, пожелавших принять участие в этой процедуре, в час, день и по адресу, указанным в Извещении о проведении конкурса. Указанные представители участников конкурса должны зарегистрироваться в установленном порядке, подтвердив тем самым свое присутствие.

8.2. При вскрытии конверта с конкурсной заявкой объявляются номер лота, шифр и наименование конкурсной работы, стоимость выполнения работы и участник конкурса — потенциальный исполнитель. Эти сведения заносятся в протокол процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками, оформляемый Конкурсной комиссией Роснауки.

8.3. Сведения, оглашенные в соответствии с настоящей Инструкцией по конкретной теме, могут быть предоставлены по письменному запросу любому участнику конкурса, подавшему свою конкурсную заявку.

8.4. Организатор конкурса вправе потребовать от его участника разъяснение представленной им конкурсной заявки.

9. Соблюдение конфиденциальности

Информация относительно рассмотрения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по результатам конкурсного отбора заявок не подлежит разглашению участникам конеурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до официального объявления результатов конкурса.

10. Анализ правомочности и квалификации участников конкурса

10.1. Конкурсная комиссия Роснауки анализирует правомочность и квалификацию участников конкурса на соответствие требованиям, изложенным в конкурсной документации.

10.2. В ходе данного анализа  Конкурсная комиссия Роснауки имеет право запрашивать соответствующие органы государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в конкурсной заявке участника и приложениях к ней, о достоверности указанных сведений.

10.3. Указание недостоверных сведений о соответствии участника конкурса установленным организатором конкурса требованиям является основанием для отстранения этого участника   от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

10.4. В случае, если по результатам анализа  участник конкурса был признан неправомочным или неквалифицированным в соответствии с установленными требованиями, его конкурсная заявка  отклоняется.

11. Оценка и сопоставление конкурсных заявок. Определение победителей конкурса

11.1. Конкурсная комиссия Роснауки оценивает и сопоставляет конкурсные заявки его участников по критериям, установленным в конкурсной документации.

11.2. Заявки, допущенные к конкурсному отбору работ, участникам конкурса не возвращаются.

12. Контакты с организатором конкурса

Участник конкурса не должен вступать в контакты с его организатором по вопросам, связанным с содержанием и формой его конкурсной заявки, с момента вскрытия конверта с заявкой до момента заключения с ним государственного контракта или отклонения поданной заявки, за исключением обстоятельств, оговоренных в пункте 13.1 настоящей Инструкции.

13. Порядок заключения и основные условия государственного контракта

13.1. До заключения государственного контракта Роснаука может потребовать от победителя конкурса подтверждения его квалификации, финансово-экономического состояния и достоверности представленных сведений в соответствии с теми же критериями, которые применялись при проведении конкурса.

13.2. Государственные контракты заключаются с победителями конкурса не позднее 20 дней со дня подведения его итогов и определения победителей.

В случае, если победитель конкурса не подписал государственный контракт в установленный срок, Конкурсная комиссия Роснауки определяет победителем участника, занявшего 2-е место.

13.3. В случае, если предполагается участие в выполнении работы соисполнителей, в контракте приводится состав этих соисполнителей с  указанием выполняемых ими работ, а также стоимости.

13.4. Финансирование государственного контракта за счет федерального бюджета может быть приостановлено, уменьшено или прекращено в случае неполного выделения Заказчику бюджетных ассигнований, о чем заказчик уведомляет исполнителя.

13.5. Права, обязанности и ответственность сторон в отношении объектов интеллектуальной собственности и иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных и используемых в ходе выполнения государственного контракта, определяются действующим законодательством и условиями дополнительного соглашения.


 

Форма 1

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ  КАРТА

 

1. Шифр и наименование проекта, указанные в приложении №1 к Извещению о проведении конкурса.

2. Общие сведения о головной организации – участнике конкурса (или каждом соисполнителе)*

2.1. Наименование организации, ее организационно-правовая форма (из Устава организации).

2.2. Ведомственная принадлежность (если таковая имеется).

2.3. Сведения об учредителях (название и адрес).

2.4. Сведения (наименование и адрес) о дочерних и зависимых предприятиях (в соответствии со ст. 105 и ст. 106 ГК РФ).

2.5. Почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя организации (полностью), должность, звание, телефон, факс, электронная почта (e-mail), интернет-адрес.

Приложение: копия свидетельства о государственной регистрации, Устав организации, копии: информационного письма об учете в  Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО), справки о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.

3. Финансово-экономическое состояние организации

3.1. Платежеспособность:

- сведения об исполнении обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

- подтверждение наличия собственных необходимых (в том числе финансовых средств) по годам выполнения проекта;

- подтверждение возможности привлечения внебюджетных средств; документы, подтверждающие данные договоренности.

Приложение: копии последнего годового баланса (с приложением форм №2 и №5) и последнего квартального баланса (с приложением формы №2), заверенные подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью организации-заявителя, копия заключения аудиторской проверки (если проводилась).

3.2. Сведения об экономических санкциях (процессы банкротства, ликвидации, реорганизации, приостановления экономической деятельности, наложение ареста на собственность).

4. Научно-технический и производственный потенциал организации

4.1. Научный потенциал и квалификация исполнителей работ, в том числе по профилю предлагаемой конкурсной работы; численность исполнителей работы (штатные сотрудники без совместителей), в том числе:

научных и инженерно-технических кадров;

молодых ученых – кандидатов и докторов наук;

аспирантов и студентов старших курсов;

квалифицированного производственного персонала;

административно- управленческого аппарата.

4.2. Опыт организаций, участвующих в реализации проекта, в части:

- проведения научно-исследовательских работ (тематика и объем выполненных работ за последние пять лет, в том числе по профилю предлагаемой конкурсной работы;

- проведения опытно-конструкторских и технологических работ (тематика и объем выполненных работ, произведенной продукции за последние пять лет, в том числе по профилю предлагаемой конкурсной работы);

- коммерческого использования объектов интеллектуальной собственности.

4.3. Профессиональная репутация организации-претендента (участие в федеральных, региональных, международных программах по соответствующей предметной области; участие в выставках, в том числе международных, по профилю конкурсной работы; дипломы; премии; медали; охранные документы; отзывы специалистов и потребителей продукции).

4.4. Материально-техническая база (существующая приборная база, наличие оборудования и аппаратуры для проведения прикладных разработок, опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных разработок по приоритетным направлениям развития научно-технической сферы).

 

 

Руководитель организации

 

М.П.

 

*По каждой организации-соисполнителю представить сведения в объеме квалификационной карты (форма 1).

 

 

 


Форма 2

 

Председателю Конкурсной комиссии организации,

проводящей конкурсы

 

ЗАЯВКА

НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

 

1. Изучив пакет конкурсной документации _______________________________________

____________________________________________________________________________

            (полное наименование, юридический адрес претендента)

направляет настоящую заявку с пакетом необходимых документов для участия в конкурсах на право заключения государственного контракта на выполнение проектов:

1.1. Лот ________________

            (номер лота)

____________________________________________________________________________

(шифр и наименование проекта в точном соответствии с приложением к Извещению)

Предлагаемая цена контракта составляет: всего:______ млн. руб. (всего: бюджет/внебюджетные средства)  в том числе на 2005 г. - _______ млн. руб. (всего: бюджет/внебюджетные средства).

Срок выполнения проекта ____________________

Ответственный руководитель проекта: _____________________________________

____________________________________________________________________________

            (указать ФИО, должность, контактные телефоны, факс, адрес, E-mail)

 

1.2. Лот ________________

____________________________________________________________________________

Предлагаемая цена контракта составляет: всего:______ млн. руб. (всего: бюджет/внебюджетные средства)  в том числе на 2005 г. - _______ млн. руб. (всего: бюджет/внебюджетные средства).

Срок выполнения проекта ____________________

Ответственный руководитель проекта: _____________________________________

____________________________________________________________________________

            (указать ФИО, должность, контактные телефоны, факс, адрес, E-mail)

1.3. Лот ________________

____________________________________________________________________________

Предлагаемая цена контракта составляет: всего:______ млн. руб. (всего: бюджет/внебюджетные средства)  в том числе на 2005 г. - _______ млн. руб. (всего: бюджет/внебюджетные средства).

Срок выполнения проекта ____________________

Ответственный руководитель проекта: _____________________________________

____________________________________________________________________________

            (указать ФИО, должность, контактные телефоны, факс, адрес, E-mail)

 

2. Гарантируем достоверность представленной информации.

 

3 К конкурсной заявке прилагаются следующие документы, предусмотренные конкурсной документацией:

квалификационная карта;

пояснительные записки к каждому лоту (проекту).

 

            Руководитель организации

            _________________

                        подпись

                        МП


Форма 3

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ  ЗАПИСКА

 

1. Аннотация проекта (не более 1 стр.)

2. Общая характеристика проекта

2.1. Полное наименование проекта.

2.2. Руководитель проекта.

2.3. Решаемая задача и основные целевые параметры.

2.4. Научно-технический задел с указанием завершенной стадии работ на период выдвижения проекта и затраченных средств. Основные результаты прикладных разработок, опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных разработок, патентования результатов этих работ, реализации мероприятий по развитию приборной базы, обеспечению функционирования уникальных стендов и установок научных организаций и вузов-участников проектов, создания и развития центров коллективного пользования, результаты других мероприятий в рамках проекта.

3. Стоимость проекта, источники финансирования и направления расходования финансовых средств

4. Описание объектов для возможной коммерциализации*

4.1. Наименование возможного объекта для коммерциализации (далее - ОДК)**.

4.2. Основные характеристики ОДК.

4.3. Сопоставление продукции или услуг с лучшими отечественными и зарубежными аналогами. Обоснование преимуществ заявляемой продукции или услуг.

4.4. Соответствие ОДК международным стандартам качества.

4.5. Совместимость ОДК с имеющейся у потребителей техникой и технологиями.

4.6. Правовая охрана результатов научно-технической деятельности, имеющих отношение к проекту и составляющих основу коммерческого потенциала объекта для возможной коммерциализации.

5. Характеристика возможных рынков

5.1. Описание возможных сегментов рынка, на которые ориентируется проект.

5.2. Характеристика возможных конкурентов.

6. Реализуемость проекта

6.1. Научно-техническая обоснованность реализации прикладных разработок, опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных разработок, патентования результатов этих работ, реализации мероприятий по развитию приборной базы, обеспечению функционирования уникальных стендов и установок научных организаций и вузов-участников проектов, создания и развития центров коллективного пользования, других мероприятий в рамках проекта.

6.2. Характеристика кадрового потенциала.

6.3. Характеристика возможного производственного потенциала.

6.4. Наличие опыта в реализации подобных проектов. Примеры реализации за последние пять лет.

6.5. Описание рисков, препятствующих успешному выполнению проекта.

6.6. Характеристика структуры сбыта.

7. Основное содержание и этапы работ по проекту

 

Примечание

1.                           Пояснительная записка оформляется в соответствии с требованиями к заполнению Пояснительной записки (Приложение).

2.                           К Пояснительной записке прилагаются проекты календарного плана с разбивкой по этапам (форма 3.1), структура цены с расшифровкой двух статей (форма 3.2 а-г), технического задания (форма 3.3).

 

Пояснительная записка подписывается руководителем организации и заверяется печатью.

 

 

* Под объектом для коммерциализации понимается продукция/услуга, которые предполагается тиражировать на рынке.

** Допускается наличие нескольких объектов для коммерциализации, сопровождаемых в дальнейшем соответствующей финансово-производственной информацией по каждому.


 

Приложение

 

Требования к заполнению Пояснительной записки

 

1. Аннотация проекта составляется как открытая информация, отражающая основные привлекательные стороны проекта, в том числе для раскрытия основы возможного коммерческого потенциала.

2. Общая характеристика проекта

2.1. Полное наименование проекта должно совпадать с наименованием проекта, выдвинутого на конкурс (в Извещении).

2.2. Указывается Ф.И.О., должность руководителя проекта, его телефон, факс, E-mail.

2.3. Определяется проблема, основные пути ее решения и целевые параметры, которые должны быть достигнуты в результате решения проблемы (целевые параметры должны быть не ниже параметров, указанных в Извещении).

2.4. Указываются: завершенная стадия работ и затраченные средства на период выдвижения проекта, основные результаты прикладных разработок, опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных разработок, патентования результатов этих работ, реализации мероприятий по развитию приборной базы, обеспечению функционирования уникальных стендов и установок научных организаций и вузов-участников проектов, создания и развития центров коллективного пользования, других мероприятий.

3. Приводится стоимость проекта в целом на весь период его выполнения, в том числе по годам. Указываются основные источники финансирования (собственные и привлеченные средства, бюджетные средства), прикладываются копии документов, подтверждающих возможность привлечения для реализации проекта средств из внебюджетных источников. Дается описание направления расходования финансовых средств, выделяемых на выполнение работ по проекту.

4. Описание объектов для возможной коммерциализации

4.1. Приводится наименование вида продукции или услуг (устройство, способ или технология, программный продукт, информационные услуги и др.).

4.2. Основные характеристики продукции, услуги:

- для устройств описываются: технические функции и основные методы применения по назначению; состав с указанием вновь разрабатываемых, заимствованных и покупных изделий, описание взаимодействия основных составных частей;

-  для способов (технологий) описываются: тип, вид, описание техпроцесса; состав операций, их последовательность и особенности; материалы, оборудование и приспособления, необходимые для реализации процесса;

- для программных продуктов описываются: выполняемые функции, информационная надежность, простота перестройки параметров, описание пользовательского интерфейса, удобство сопряжения с датчиками и исполнительными органами (АСУП); соответствие стандартам обеспечения безопасности, объем занимаемой памяти, требования к аппаратным средствам, использование лицензионных продуктов, вид носителя программы при ее распространении, состав эксплуатационной документации, гарантийные обязательства;

- для информационных услуг описываются: состав, особенности, способы и формы предоставления услуг, процедура использования, порядок расчета за услуги, привлекаемые и специально разрабатываемые технические средств для разработки проекта и обеспечения предоставления услуг и т.п.

При необходимости прилагаются: структурная, функциональная схемы, описание, фотографии и рисунки внешнего вида изделия, для технологий - схема технологического процесса.

4.3. Приводится информация о сходных работах, ведущихся российскими и зарубежными предприятиями. Указывается место проекта в спектре работ данного направления и его преимущества по сравнению с другими подходами.

Характеристики приводятся в виде таблицы, которая должна содержать основные показатели качества предлагаемых товаров, технологий или услуг, в их обязательном сравнении с лучшими отечественными и зарубежными аналогами по следующим показателям:

·        показатели назначения;

·        показатели эксплуатационные;

·        показатели безопасности;

·        показатели надежности;

·        показатели экологические;

·        показатели экономические;

·        показатели ресурсосбережения;

·        другое.

Приводится информация о перспективах повышения технического уровня и улучшения потребительских свойств аналогичной продукции у конкурентов.

При заявке на технологию, кроме ее описания и технико-экономических характеристик, должно быть приведено описание и характеристики продукции, выпускаемой с помощью предлагаемого технологического процесса.

4.4. Приводится информация о соответствии качества продукции/услуги международным стандартам с указанием:

- наличия сертификации продукции и/или технологии (копии сертификатов прилагаются);

- необходимости сертификации продукции и/или технологии.

4.5. Приводится информация о:

- степени преемственности имеющихся у потребителей техники и средств для пользования предлагаемой продукцией/технологией;

- совместимости предлагаемой продукции/технологии с действующей системой эксплуатации/использования;

- дополнительных мероприятиях при переходе на пользование предлагаемой продукцией/технологией;

- cравнении эксплуатационных расходов потребителей при пользовании предлагаемой продукцией/технологией и продукцией/технологией, которой пользуется потребитель в настоящее время.

4.6. Приводится информация о том:

- какие результаты получены на текущий момент и какие предполагается получить в процессе выполнения проекта. Прилагаются материалы и документы, подтверждающие полу­ченные результаты (копии соответствующих протоколов, актов приема-сдачи и др.);

- каким образом обеспечивалась правовая охрана результатов, полученных ранее и используемых в проекте. Приводится список и прилагаются копии основных официальных документов: патентов, публикаций, отчетов, выступлений на конференциях и др.;

- кто и в каком виде претендует на использование результатов, которые были созданы к началу проекта и будут созданы в процессе его выполнения.

5. Характеристика возможных рынков

5.1. При описании возможных сегментов рынка приводится следующая информация:

-         основные потребители предлагаемой продукции, их формы собственности;

-         географическое расположение потребителей (локальное, региональное, национальное, международное);

-         наличие и характеристики различных групп потребителей (например, большое количество с малыми объемами или несколько с большими объемами закупок); наиболее важная группа потребителей;

-         что больше всего интересует потребителей: цена, качество, обслуживание;

-         методы и способы привлечения потенциальных потребителей, соображения по организации рекламы;

-         прогноз изменения потребностей продукции/услуг в будущем.

5.2. Приводится характеристика основных конкурентов с указанием наименования предприятия (фирмы), его местонахождения, объема выпуска аналогичной продукции/услуг и прогноза изменения объемов выпуска при реализации проекта. Отмечаются свойства продукции или услуг, делающие проект предпочтительным по отношению к конкурентам.

6. Реализуемость проекта

6.1. Указывается, какие результаты ранее выполненных организацией-заявителем прикладных разработок, опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных разработок, патентования результатов этих работ, реализации мероприятий по развитию приборной базы, обеспечению функционирования уникальных стендов и установок научных организаций и вузов-участников проекта, создания и развития центров коллективного пользования, других мероприятий предполагается использовать при выполнении работ по проекту и чем подтвержден их научно-технический уровень: патенты, лицензии, авторские права (с приложением копий указанных докумен­тов).

6.2. Указывается наличие кадрового потенциала и дается характеристика административно-управленческого аппарата, научных и инженерно-технических кадров, квалифицированного производственного персонала.

6.3. Приводится информация о производственных мощностях и инфраструктуре для возможного выпуска продукции, наличии сырьевой базы, материалов, комплектующих изделий, наличии или необходимости оформления лицензий.

6.4. Приводятся примеры реализации подобных проектов за последние 5 лет в части:

-         проведения прикладных разработок, опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных разработок, патентования результатов этих работ, реализации мероприятий по развитию приборной базы, обеспечению функционирования уникальных стендов и установок научных организаций и вузов-участников проекта;

-         подготовки производства и организации серийного производства;

-         коммерческой реализации продукции.

6.5. Представлены результаты анализа рисков проекта и планируемые меры по их минимизации.

6.6. Результаты анализа рисков проекта и планируемые меры по их минимизации.

Номенклатура данного подраздела зависит от специфики проекта, но в общем виде должна охватывать:

-         технический риск – вероятность: отрицательных результатов прикладных разработок, опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных разработок включенных в проект; недостижения запланированных технических параметров в ходе конструкторских и технологических разработок; опережения технического уровня и технологических возможностей производства освоить результаты разработок, аналогично к сфере эксплуатации;

-         производственный риск – вероятность невозможности производства продукции проекта: производство продукции оказалось нерентабельным, выход из строя оборудования, сбой снабжения сырьем, материалами, комплектующими, прекращение подачи электроэнергии, воды и др.;

-         контрактный риск – ненадежность соисполнителей и поставщиков, в том числе анализ обеспеченности критичными ресурсами (объемы предложения и уровень цен на критичные материалы, сырье, полуфабрикаты, комплектующие изделия и энергоносители, оценка достаточности и устойчивости предложения для освоения потенциального объема производства продукции);

-         коммерческий риск – вероятность: неправильного выбора экономических целей проекта, неправильной оценки необходимых финансовых ресурсов, невыполнение сроков проекта, неправильной оценки рынков сбыта, непредвиденных расходов и превышения сметы проекта;

-         конъюнктурный риск – вероятность: опережения проекта конкурентами или блокада ими рынка, непредвиденной конкуренции;

-         сбытовой риск – вероятность неполучения запланированных доходов от продажи продукции проекта: количество потребителей оказалось меньше спрогнозированного, отказ потребителей от продукции проекта, большое количество претензий, сбой в канале сбыта продукции (транспорт, люди и т.д.), сбои в поступлении платежей от потребителей;

-         инвестиционный риск – вероятность задержек или отказа от участников софинансирования.

7. Обоснование технического задания - конкретизируется научно-техническое содержание исследований и разработок, позволяющее сформулировать и обосновать проект технического задания на комплексный проект (приложение к государственному контракту) с указанием технических параметров и основных характеристик разрабатываемой технологии, устройства, процесса. Основное внимание следует уделить наиболее трудным фрагментам проекта, связанным с решением принципиально новых задач.

Описывается и обосновывается проект календарного плана (приложение к государственному контракту) - последовательность и сроки проведения работ по этапам и по проекту в целом. Указывается, какие промежуточные результаты ожидаются по итогам каждого этапа и какими отчетными документами они подтверждаются.

Перечисляются организации-соисполнители (юридические лица), дается краткая справка о каждой организации-соисполнителе:

полное наименование организации;

юридический и фактический адрес;

Ф.И.О. руководителя организации, телефон.

Приводятся обоснования привлечения соисполнителей без конкурса (в качестве единственного исполнителя); условия и порядок объявления конкурсов для привлечения соисполнителей на конкурсной основе; порядок урегулирования прав между определенными заранее участниками проекта на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие участникам проекта и существенные для коммерциализации создаваемых в рамках проекта технологий. (Система указанных прав должна позволить обеспечить дальнейшую коммерциализацию разработанных технологий на основе лицензий или иным другим способом. Должны быть представлены соответствующие соглашения по данному вопросу).

Приводится краткий план реализации комплексного проекта; предложения по техническим параметрам проекта; проекты технических заданий на отдельные проекты; схемы формирования и использования прав на результаты интеллектуальной деятельности; описание системы управления проектом; распределение ресурсов; прогнозные планы-графики выполнения проекта.

При обосновании необходимости реализации отдельных проектов по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам должны быть представлены предложения о возможном внебюджетном софинансировании проектов с указанием источников финансирования (при соответствующих требованиях организатора конкурса о софинансировании). Такими источниками признаются: подтвержденная прибыль предприятий - участников, при наличии разрешения о ее использовании на цели комплексного проекта; оцененные независимым оценщиком права на результаты интеллектуальной деятельности, предоставляемые участникам комплексного проекта юридическими и физическими лицами; поставка оборудования и других материальных ресурсов; оплата части работ, предусмотренных планом реализации проекта, третьими лицами; другие источники.


Форма 3.1

  Проект

 

 

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

 

 выполнения комплексного проекта

__________________________________________________________________

(наименование проекта в точном соответствии с приложением к Извещению)

 

 

 

Содержание оформляется в соответствии с методическими рекомендациями Заказчика

 

 

 

 

 

 

Руководитель организации

 

 

М.П.

 

 

 

 

 

 


 

Форма 3.2.

Проект

 

 

СТРУКТУРА  ЦЕНЫ

на  проведение работ

 

(наименование проекта)

 

№ п/п

Наименование статей затрат

Сумма (млн. руб.)

 

 

Всего

2005 год

1

2

 

 

1.       

Материалы

 

 

2.       

Спецоборудование для научных

(экспериментальных) работ*

 

 

 

3.       

Затраты на оплату труда работников,

непосредственно занятых созданием

научно-технической продукции

 

 

4.       

Отчисления на социальные нужды

 

 

5.       

Накладные расходы

 

 

6.       

Командировочные расходы

 

 

7.       

Затраты по работам, выполняемым

сторонними организациями и

предприятиями

 

 

 

8.       

Прочие прямые расходы

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель работ

Экономист

 

 

 

 

 

 

* с расшифровкой по прилагаемой форме

 

 


 

 

Р А С Ш И Ф Р О В К А

расходов на спецоборудование для научных (экспериментальных)

работ к расчету структуры цены

 

№ п/п

Наименование

Количество

Цена

(млн. руб.)

Сумма

(млн. руб.)

Обоснование

цены

 

 

Должна быть привязка к выполняемой работе и обоснование необходимости приобретения оборудования и приборов.

 

Руководитель работы                                                                                            

 

Экономист

 

 

 

РАСШИФРОВКА

расходов по работам, выполняемым сторонними организациями,

в соответствии с календарным планом

 

№ п/п

Наименование

организации-исполнителя

Содержание

работы

Чем заканчивается

работа

Сроки начала и окончания работы

Сумма

(млн. руб.)

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель работы                                                                                            

Экономист

 

 

 


 

Форма 3.2а.

Распределение объемов финансирования в рамках комплексного проекта по мероприятиям Программы в 2005-2006 гг.

 

№ п/п

Наименование этапа проекта, в соответствии с календарным планом и техническим заданием.

Номер мероприятия Программы в соответствии с перечнем программных мероприятий (Приложение 1 к Программе, постановление Правительства РФ №540 от 12 октября 2004 г.), объем финансирования*, млн. руб.

 

 

1.3.

1.7.

2.2.

2.3.

2.10.

Итого:

 

 

…/…**

…/…

…/…

…/…

…/…

…/…

 

Итого:

…/…

…/…

…/…

…/…

…/…

…/…

 

*Мероприятия в рамках Программы:

1.3. Прикладные разработки в рамках приоритетных направлений.

1.7. Развитие приборной базы научных организаций и вузов в целях опережающего развития материальной базы научных исследований (в том числе на долевой основе с хозяйствующими субъектами – уровень внебюджетного финансирования – в соответствии с индикаторами Программы).

2.2. Проведение опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных разработок по приоритетным направлениям развития научно-технической сферы (в том числе на долевой основе с хозяйствующими субъектами – уровень внебюджетного финансирования – в соответствии с индикаторами Программы).

2.3. Разработка бизнес планов коммерциализации новых технологий.

2.10. Научно-организационное и методическое сопровождение патентования результатов интеллектуальной деятельности, полученных с привлечением средств федерального бюджета в рамках Программы.

**бюджетные/внебюджетные средства


Форма 3.2б.

Распределение объемов бюджетного финансирования по статьям затрат и мероприятиям Программы в рамках комплексного проекта в 2005-2006 гг. (для коммерческих организаций)

 

№ п/п

Наименование статей затрат

Сумма (млн. руб.)

 

 

1.3.

1.7.

2.2.

2.3.

2.10.

Итого:

 

Материалы

 

 

 

 

 

 

 

Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ

 

 

 

 

 

 

 

Затраты на оплату труда работников непосредственно занятых созданием научно-технической продукции

 

 

 

 

 

 

 

Отчисления на социальные нужды

 

 

 

 

 

 

 

Накладные расходы

 

 

 

 

 

 

 

Командировочные расходы

 

 

 

 

 

 

 

Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и предприятиями

 

 

 

 

 

 

 

Прочие прямые расходы

 

 

 

 

 

 

 

Итого (Цена):

 

 

 

 

 

 

 


Форма 3.2в.

Распределение объемов бюджетного финансирования по статьям расходов и  мероприятиям программы в рамках комплексного проекта в 2005-2006 гг. (для некоммерческих организаций)

 

№ п/п

Наименование статей расходов

Сумма (млн. руб.)

 

 

1.3.

1.7.

2.2.

2.3.

2.10.

Итого:

 

Оплата труда

 

 

 

 

 

 

 

Начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог (взнос)

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение предметов снабжения и расходных материалов

 

 

 

 

 

 

 

Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ

 

 

 

 

 

 

 

Командировки и служебные разъезды

 

 

 

 

 

 

 

Оплата транспортных услуг

 

 

 

 

 

 

 

Оплата услуг связи

 

 

 

 

 

 

 

Оплата коммунальных услуг

 

 

 

 

 

 

 

Оплата научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических работ (оплата услуг сторонних организаций)

 

 

 

 

 

 

 

Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря

 

 

 

 

 

 

 

Оплата текущего ремонта зданий и сооружений

 

 

 

 

 

 

 

Прочие текущие расходы

 

 

 

 

 

 

 

Итого расходов:

 

 

 

 

 

 


Форма 3.3.

Проект

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ  ЗАДАНИЕ

 

 

 

на выполнение ________________________________________________ работ

(НИР и (или) ОКР и ТР)

по теме ________________________________________________________________

________________________________________________________________

(наименование темы (проекта),  шифр )

 

 

Текст Технического здания, включая требования к работам, выполняемым за счет собственных средств Исполнителя и (или) привлеченных Исполнителем средств соисполнителей и инвесторов*.

 

 

 

Исполнитель

 

 

 

____________________________

(должность)

_______________ (___________)

 

 

 

 

 

* Содержание оформляется в соответствии с методическими рекомендациями Заказчика